通過：《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》7月1日實(shí)施

3月29日，省十三屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議在廣州召開，會(huì)議審議并全票通過新修訂的《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》。

2018年3月國(guó)家機(jī)構(gòu)改革實(shí)施后，消防救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制，消防工作職責(zé)發(fā)生了調(diào)整變化，中央先后印發(fā)綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)系列方案、深化消防執(zhí)法改革意見等重要文件，明確了消防工作、消防救援隊(duì)伍改革發(fā)展方向和要求。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)消防法》也于2019年、2021年兩次修改，對(duì)涉及消防體制改革職能調(diào)整和消防執(zhí)法改革的有關(guān)內(nèi)容作了相應(yīng)修改。

我省是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，城鎮(zhèn)化率高，“高低大化”場(chǎng)所多，“大火巨災(zāi)”“小火亡人”和新興火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)交織，基層消防治理難度大、任務(wù)重。現(xiàn)行的《實(shí)施辦法》自2010年修訂以來已施行11年，部分內(nèi)容與黨中央決策部署和上位法有關(guān)規(guī)定不一致，無法滿足新形勢(shì)下我省消防救援工作的需要，亟待修改完善。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和向國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗訓(xùn)詞精神，提高消防工作法治化水平，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾高品質(zhì)生活，廣東省消防救援總隊(duì)結(jié)合我省工作實(shí)際，經(jīng)過深入調(diào)研，牽頭草擬了《實(shí)施辦法》修訂草案并提請(qǐng)審議。該《實(shí)施辦法》經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議審議通過，將于2022年7月1日起施行。在“十四五”規(guī)劃開局之年，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新起點(diǎn)上，修訂通過《實(shí)施辦法》，有利于推動(dòng)我省消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展，有利于推進(jìn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。

新修訂的《實(shí)施辦法》共八章51條，全面貫徹國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定以及黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署要求，全面總結(jié)了近年來我省消防工作和消防救援隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，聚焦破解我省消防事業(yè)發(fā)展中面臨的困難問題，重點(diǎn)圍繞厘清各級(jí)政府、部門和單位職責(zé)邊界，明確消防安全責(zé)任；優(yōu)化執(zhí)法體制，整合基層消防力量；推動(dòng)協(xié)同監(jiān)管，凝聚消防監(jiān)管合力；融入數(shù)字政府建設(shè)，提升消防科技信息化水平；推動(dòng)審批服務(wù)人本化，優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境等五大方面進(jìn)行修訂完善。

其中，尤其是在明確對(duì)新行業(yè)新業(yè)態(tài)的監(jiān)管職責(zé)，明確出租的多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全管理責(zé)任，細(xì)化明確物業(yè)服務(wù)人的消防安全責(zé)任，明確農(nóng)村和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域消防設(shè)施建設(shè)職責(zé)，明確支持和鼓勵(lì)高層民用建筑、大型商業(yè)綜合體創(chuàng)新消防安全管理手段，支持和鼓勵(lì)研發(fā)、使用智能滅火救援裝備、消防監(jiān)督裝備和消防員智能個(gè)人防護(hù)裝備，明確提供消防技術(shù)服務(wù)的單位和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法提供消防技術(shù)服務(wù)并接受有關(guān)部門監(jiān)督管理，明確電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車消防安全管理，明確縣級(jí)以上政府建立健全火災(zāi)事故責(zé)任追究制度的職責(zé)等43個(gè)方面，在我省消防法規(guī)首次實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。

來源：法制與社會(huì)消防工作處，海灣消防